住建部：將立法逐步明確租售同權(quán) 構(gòu)建穩(wěn)定住房體系

  剛剛召開的中共中央政治局會議強調(diào)，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機制。

  增加供應(yīng)滿足“新市民”住房需求案例：剛從中國傳媒大學(xué)畢業(yè)的魏玉坤在北京找到了工作，他通過知名租房網(wǎng)站的自如平臺在西紅門租了房。
  “我們班基本上有超過一半同學(xué)通過這個平臺租了房子。通過新推出針對應(yīng)屆畢業(yè)生的海燕計劃，免除了我們的押金，只交了一個月的房租做中介費?！蔽河窭ふf，便捷的租房手續(xù)、可承受的房租、充足的房源能幫助他這樣的“新市民”更好地在城市中找到安身之所。
  據(jù)初步統(tǒng)計，我國規(guī)?；》孔赓U企業(yè)市場份額只佔2%左右，相較于發(fā)達國家成熟市場20%-30%的比例，差距非常大。
  措施：我國從供給端頻頻發(fā)力增加租賃住房有效供給，住房供應(yīng)加快向“購租并舉”的供應(yīng)新體系轉(zhuǎn)變。上海市日前首次以“招拍掛”方式出讓兩塊租賃住房用地；北京未來五年150萬套住房建設(shè)需求中包括50萬套租賃住房。
  住建部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，鼓勵民營的機構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，廣州、深圳、南京等12個城市成為首批試點。
  分析：清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說，培育和發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的一項重要舉措，增加房屋租賃市場的有效供給，能夠讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進行租買選擇，更好地滿足城鎮(zhèn)居民，特別是“新市民”的住房需求。
  保障權(quán)益規(guī)范租賃市場發(fā)展秩序案例：在海淀區(qū)北京西站附近鐵西社區(qū)租房的潘強最近遇到“煩心事”：退房交完鑰匙后，房東以做深度清潔為由要扣留押金中的500元，而租房合同并未對清潔費有任何約定，而這不是潘強第一次遇到房東扣留押金的情況。
  長期以來，我國租房市場不規(guī)范，存在大量“黑中介”、二房東、“霸王條款”、隨意漲價、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象。住房租賃市場制度及市場體系不完善，成為我國住房市場上“購租”跛行，大多數(shù)人選擇買房的重要原因。
  措施：日前我國首部住房租售條例公開徵求意見，住房租賃和銷售市場立法加快步伐，有望通過法治手段遏制各種租房亂象，對住房租賃市場加以規(guī)范。此外，廣州市近日率先提出“租購?fù)瑱?quán)”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，成為扶持住房租賃市場發(fā)展、促進市民待遇均等化的一重要舉措。
  住建部有關(guān)負責(zé)人說，將通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。
  分析：首都師范大學(xué)政法學(xué)院副教授崔俊杰說，“房住不炒”的障礙之一是租購不同權(quán)。搭建“租購?fù)瑱?quán)”的平臺，使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權(quán)利，有利于使租房切實成為實現(xiàn)“住有所居”的途徑。
  構(gòu)建多層次住房體系實現(xiàn)百姓“住有所居”
  案例：重慶江北區(qū)壓配廠的職工薛妹今年搬進了一套83平方米的兩室兩廳的新房子里，而自上世紀70年代起，她就一直住在壓配廠分給她的老房子里。棚戶區(qū)改造圓了薛妹的“新居夢”，更令她滿意的是，搬進新家不但沒有花錢，還獲得幾萬元的補償，得以完成房子的裝修。
  措施：當(dāng)前，我國正著力構(gòu)建高端有市場，中端有支持，低端有保障的多層次住房供應(yīng)體系，2018年－2020年將再改造各類棚戶區(qū)1500萬套，到2020年要基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)。
  分析：落實住房保障和棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策是從供給端發(fā)力進行房地產(chǎn)調(diào)控的一個重要方面。對于未來的房地產(chǎn)調(diào)控，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員任興洲說，不但要在需求端發(fā)力，抑制投機需求，還要在供給側(cè)加強政策調(diào)控，落實住房保障和棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策，并著力發(fā)展租賃住房市場。